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    個體防護裝備標準化提升三年專項行動計劃(2021—2023年)

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    市場監管總局辦公廳 應急管理部辦公廳關于印發《個體防護裝備標準化提升三年專項行動計劃(2021—2023年)》的通知


    市監標技發〔2021〕89號

    個體防護裝備標準化提升三年專項行動計劃(2021—2023年)


    為加強個體防護裝備(勞動防護用品)標準的有效供給,切實保障勞動者生命安全和身體健康,制定本專項行動計劃。

    一、總體要求
    深入學習貫徹習近平總書記“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的重要指示精神,落實《國家標準化發展綱要》,實施公共安全標準化筑底工程,堅持人民至上、生命至上,聚焦重點行業、重點產品,加大標準研制工作進度,充分發揮標準引領帶動作用,推動個體防護裝備質量與安全水平持續提升,推動生產經營單位嚴格按照國家標準要求配備個體防護裝備,為維護勞動者安全健康權益提供更加有力支撐。
    到2023年底,個體防護裝備標準體系進一步完善,重點個體防護裝備產品標準水平持續提升,主要性能指標與國際、國外發達國家保持基本一致,個體防護裝備國際標準取得重點突破。推出一批重點行業個體防護裝備配備標準,配備標準對生產經營單位個體防護裝備的規范作用初步顯現。重點個體防護裝備質量監督抽查,重點行業、領域個體防護裝備配備的執法檢查得到有效開展,個體防護裝備標準管理、產品生產、檢驗檢測、配備使用及實施反饋的閉環機制基本形成。個體防護裝備標準化助力行業高質量發展,保障勞動者生命安全和身體健康的作用進一步凸顯。

    二、重點任務
    (一)集中發布實施一批個體防護裝備國家標準。
    加大個體防護裝備領域國家標準的有效供給,逐步建立健全個體防護裝備標準體系。在已有石化、冶金、有色、礦山等領域個體防護配備標準的基礎上再重點選取建材、電子、電力等急需短缺行業、領域,從個體防護裝備的配備原則、配備程序、配備基本要求、判廢和更換、培訓和使用等方面,制定發布一批個體防護裝備配備強制性國家標準,為高危行業從業人員的個體防護裝備配備管理提供執法和監管依據。對標國際先進標準,集中推出一批個體防護裝備產品和檢測相關推薦性國家標準,以標準引領我國個體防護相關產品質量安全水平持續提升。在呼吸防護、防護服裝等領域,牽頭提出國際標準項目提案,推動我國個體防護裝備國際標準取得新突破。

    (二)深入開展標準宣傳和培訓。
    采取集中宣貫為主,培訓、調研為輔的形式,組織全國個體防護裝備標準化技術委員會等相關單位,面向生產企業、檢測機構和生產經營單位進行全方位、多層次、有針對性的宣貫培訓,按年度制定并發布標準宣貫計劃。引導廣大生產企業“學標、用標、對標”,加快企業技術更新,推動產品升級換代。開展“個體防護裝備標準進基層,筑牢最后一道防線”系列活動,推動生產經營單位按需求購買、按標準配備、按工種佩戴。

    (三)強化個體防護裝備質量安全監管。
    統籌做好生產和流通領域個體防護裝備的質量監督抽查,以問題為導向,突出抽查重點產品和重點領域,繼續加大非醫用口罩等防護裝備,以及安全網、安全帽等與安全生產密切相關的防護裝備的監督抽查力度。力爭用3年時間,清理一批違法違規生產銷售產品,查處一批違法大案要案,解決一批質量安全突出問題,全面提升個體防護裝備質量水平。

    (四)加強個體防護裝備產品的認證認可有效供給。
    建立適合個體防護裝備及相關領域的質量認證制度體系,促進新技術、新產品、新業態的成熟應用。在個體防護裝備領域支持一批技術有特長、服務有特色的專業檢驗檢測認證機構發展,不斷滿足市場多樣化、個性化需求。加強能力驗證制度在個體防護裝備檢測領域的應用,幫助相關檢驗檢測機構提升技術能力和人員水平。對標國際,促進個體防護裝備產品領域合格評定結果的互認,推動相關企業和產品“走出去”。

    (五)加強個體防護裝備配備的執法檢查。
    結合新《安全生產法》和個體防護裝備配備強制性國家標準的實施,加大對高危行業、領域使用個體防護裝備的執法檢查力度,堅決守住勞動者安全防護底線。將個體防護裝備配備強制性國家標準的執行情況監督檢查納入安全生產監管執法,利用明查暗訪、督查檢查等形式持續推動企業安全生產主體責任落實,同時對基層的典型經驗、優秀做法進行總結,對違法典型案例進行通報,推動切實落實全員安全生產責任制,提升企業本質安全水平。

    (六)開展中小微企業個體防護標準化工作幫扶。
    針對中小微企業安全生產基礎薄弱,從業人員安全意識較低,標準化管理能力不強等特點,各地市場監管部門、應急管理部門要組織開展中小微企業標準化工作幫扶,結合“安全生產月”“世界標準日”等活動,制作個體防護裝備標準解讀應用專題材料,開展標準“進基層、進企業、進班組”活動,幫助中小微企業了解標準、學習標準、應用標準。組織編制“個體防護裝備安全管理標準化模板”,整合個體防護裝備采購、發放、培訓、使用、報廢等管理制度和相關標準要求,向全國中小微企業免費推廣使用,并鼓勵企業結合自身實際情況對模板進行細化,建立本企業的個體防護裝備安全管理體系并嚴格執行。

    三、保障措施
    (一)加強組織協調。各地市場監管部門、應急管理部門要以對人民群眾安全高度負責的態度,提高政治站位,將個體防護裝備標準化工作與安全生產、質量管理等重點工作深度融合,根據實際情況制定具體工作計劃和行動措施,穩步推進專項行動落地實施。
    (二)加強督促落實。各地市場監管部門、應急管理部門要與相關部門加強合作,將個體防護裝備標準的實施應用情況納入地方黨委政府安全與質量相關督促檢查,督促生產經營單位嚴格落實安全生產責任制和安全生產規章制度,推動專項行動取得實效。 
    (三)加強總結宣傳。各地市場監管部門、應急管理部門要及時總結專項行動工作情況和典型經驗,做好專項行動的宣傳引導工作,綜合運用各種傳播媒介,宣傳個體防護裝備標準化工作的重要意義,大力普及安全管理和質量文化,營造良好的“學標、用標、達標”社會氛圍。

    資料下載

    附件:個體防護裝備標準化提升三年專項行動計劃(2021—2023年)國家標準發布和實施計劃.pdf


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