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    嚴控全過程,確保安全

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    掃描圖中二維碼,關注勞動防護用品安全標志
     
    勞動防護用品直接關系到職工在生產經營活動中的人身安全與健康,北京城建勘測設計研究院(以下簡稱設計院)將勞動防護用品的管理納入到企業管理體系中,制定了相應的管理制度予以管理和約束,并對勞動防護用品的采購、驗收、發放、使用等全過程進行了嚴格管理,確保勞動防護用品管理的科學化、規范化,使企業的勞動防護用品管理工作步入新臺階。


    采購源頭控制


    采購是勞動防護用品管理的首要環節,直接關系到勞動防護用品的質量。因此,企業必須加強采購環節的管理,從源頭上重質量、抓落實。對此,設計院主要采取了以下做法:


    首先,設計院的安全生產部負責組織制定該院年度的勞動防護用品購置計劃,購置計劃的制定堅持合理儲備、降低成本的原則,并執行領導審批制度,確保購置計劃的合理性。


    其次,設計院的安全生產部負責組織年度供應商評審及名錄發布。在采購勞動防護用品的過程中,堅持優先執行北京城建集團年審合格的銷售商采購原則。如果銷售商不能滿足本院所需勞動防護用品的提供需求,或其他原因不能在供應商名錄內采購防護用品,將進行其他合格的供應廠商評定。同時,合格供應廠商的評定以年度為周期,每年12月份評定下一年度的合格供應廠商,且擬用的合格供應廠商需要提交包括營業執照、生產許可證、檢驗報告、產品出廠合格證、特種勞動防護用品安全標志證書、商標年審合格證書、電氣產品國家CCC認證證書,以及產品銷售承諾書在內的相關評審資料。評定方式為會議形式,每年12月份評定一次。評定完成之后,安全生產部會及時公布最新的合格供應商名錄,并監督采購部門從合格供應商中采選勞動防護用品,做好供應商供貨質量和履約情況的記錄,實行動態管理,從源頭上保證勞動防護用品質量。


    最后,各生產單位嚴格按照計劃進行采購,并強化對采購員的道德教育,以杜絕不正當和違紀行為的發生,確保采購工作規范化、制度化。


    驗收質量把關    


    勞動防護用品的質量關系著職工的人身安全,也關系到企業的利益和發展。因此,設計院在勞動防護用品的質量驗收上不敢有絲毫懈怠,數量與質量并重,并做好相關的驗收記錄。


    首先,采購回的勞動防護用品,由安全生產部門協同使用部門、采購委員會共同負責驗收,3個部門抽調人員負責驗收工作,并共同簽字確認,承擔相應的驗收責任。    


    其次,驗收分為質量驗收和數量驗收。驗收人員要認真核查勞動防護用品的名稱、規格、型號、生產廠家、出廠日期、LA標志、合格證、使用說明書等;核查特種勞動防護用品安全標志證書、生產許可證、生產資質、經營資質、檢查檢驗報告、使用說明書等;察看勞動防護用品有無破損缺陷,各項技術參數是否符合要求。同時,還要將每種勞動防護用品的數量與采購清單逐一核對,確保無誤。驗收完畢之后,參加驗收的人員簽字確認,驗收記錄歸檔保存。


    再次,在驗收過程中,如果發現勞動防護用品質量不符合要求,數量不準確,堅決不予接收,由安全生產部門負責人進行二次核查,確定問題后直接與供應商聯系,責令退貨處理,并且在合格供應商履約記錄中進行登記,以加強對供應商的管理。


    最后,加強對驗收稽查,如果發現驗收程序不規范及驗收環節不全或驗收人員麻痹懈怠等,安全生產部會給予相關驗收人員通報批評,并且重新組織驗收工作。  


    保管統一管理 


    設計院對采購的勞動防護用品實行全面統一管理,在保證勞動防護用品質量的同時降低成本,避免浪費。新購的勞動防護用品須經倉庫管理人員出具入庫單,并對勞動防護用品進行驗收,其驗收內容為名稱、型號、規格、數量、合格證及檢驗報告等。勞動防護用品放在庫房進行統一保管,并定期進行清點核實。


    發放使用制度約束    


    勞動防護用品的發放和使用是其管理的關鍵環節。目前設計院有職工700多人,且專業比較分散,各專業所配備的勞動防護用品也不盡相同,這給勞動防護用品的發放和使用管理帶來了諸多困難。為了保證職工全員配備相應的勞動防護用品,避免因勞動防護用品發放的不正確,造成資源浪費,設計院制定了相應的發放和使用管理制度,安全生產部門定期到一線進行檢查,以核實勞動防護用品的使用情況,并對其進行有針對性地改善和提高。

       

    首先,勞動防護用品采用集中發放的管理辦法,由安全生產部負責發放工作。在使用管理上,各生產單位、項目部要建立職工勞動防護用品發放登記表,并在表上注明領用的項目部、領用人、崗位、發期、下次領用日期等。勞動防護用品由職工個人保存,勞動防護用品發放登記表由項目部保存。但遇到以下幾種情況需明確說明:對解除勞動關系的員工,應在交清所發勞動防護用品后方能辦理相關后期手續;用于對外接待的勞動防護用品,項目部可適當儲存,不足時可到安全生產部辦理借用手續后借出;崗位變動的員工,變動后的所屬生產單位應按新的工作崗位重新核定其勞動防護用品發放標準;對原領用的勞動防護用品在新的崗位發放標準之內的,且仍在使用有效期內的,應繼續使用,不得重復發放;對新的崗位需要而原崗位沒有配備的勞動防護用品,應及時增發;原領用的勞動防護用品不在新的崗位發放標準之內的,由生產單位決定是否收回重新配發。


    其次,加強對勞動防護用品的使用檢查,安全生產部定期組織人員到一線核查勞動防護用品的發放和使用情況。比如:是否按照公司規定嚴格落實勞動防護用品發放制度,是否滿足全員配備相應的勞動防護用品的要求等,并將詳細的檢查情況進行書面匯報,以便上級領導及時掌握勞動防護用品的發放和使用情況,進一步調整相應的管理方案,促進勞動防護用品管理工作的深入開展。


    人員佩戴加強培訓


    加強人員培訓是勞動防護用品管理工作中的重要一環,設計院不僅強調對物的管理,同時注重對人的管理,運用雙管齊下的方式落實勞動防護用品的管理成效。


    首先,各生產單位或項目部組織相關人員進行勞動防護用品的使用培訓,一方面強化作業人員的安全意識,讓其從思想上認識到使用勞動防護用品的重要性;一方面加強對勞動防護用品正確佩戴的培訓,只有正確佩戴才能發揮勞動防護用品的保護作用。在培訓中注重理論和實踐相結合,并通過示范、模擬突發情況等讓職工深刻了解勞動防護用品的作用,做到正確佩戴。同時,將文字性培訓記錄、培訓影像反饋到安全生產部門,由安全生產部門留底備案。    


    其次,各生產單位或項目部定期開展有關勞動防護用品的活動。目前,效果較好的活動有勞動防護用品知識競賽、勞動防護用品配備演示活動。這些活動不僅豐富了職工的業余生活,還能將勞動防護用品的相關知識寓教于樂,廣受職工一致好評。


    最后,由人力資源部制定年度職工培訓計劃,將勞動防護用品的使用作為培訓的重要內容,并提供相應的培訓機會,盡量保證一線職工全員參加培訓,傳達設計院對于勞動防護用品的相關管理規定,提高員工的安全防護意識,提高企業勞動防護用品的管理水平。


    更換報廢及時合規


    勞動防護用品的管理既要注重經濟效益,更要強調安全原則。在勞動防護用品的周轉使用中,企業要加強監督檢查,如外觀損壞程度、使用時長等,及時更換和報廢不合格的勞動防護用品,為職工的生命和健康安全提供最可靠的保障。    


    首先,在勞動防護用品使用過程中,各生產單位或項目部根據勞動防護用品的規范標準,由專人對勞動保護用品的安全效能進行日常檢查,并做好檢查記錄。安全生產部門不定期對各生產單位或項目部進行監督檢查,如檢查出失去安全效能的勞動防護用品,由各生產單位的安全生產主管部門進行強制更換。    


    其次,勞動防護用品到使用周期必須強制更換。對勞動保護用品丟失、損壞或使用周期已滿的,領用人應及時到項目部辦理更換或補發手續。丟失、損壞勞動防護用品者,根據勞動防護用品的使用年限折價賠償。對確因特殊情況不屬個人責任的.應查明原因,經生產單位主管領導批準后,可免于賠償,賠償金額進入各生產單位安全保證資金賬戶。


    再次,項目要求所使用的合格供方單位必須配備滿足生產需要的合格勞動防護用品。項目在實施過程中,通過各級檢查發現合格供方單位勞動防護用品不滿足需要的,要求該合格供方單位及時配備完善。對未能及時配備的由項目提供給相應的勞動防護用品,并建立臺賬管理,項目工程結算時可從供方單位工程款內扣除等價款項。    


    最后,經各生產單位安全生產主管部門核定為失去安全效能的勞動防護用品,由各生產的單位安全生產主管部門定期收集并建立《勞動防護用品報廢臺賬》進行報廢備案。安全生產部定期收集各生產單位登記備案報廢的勞動防護用品,并選定專業的回收公司統一回收處理,建立《勞動防護用品報廢臺賬》。   


    經費?顚S


    勞動防護用品實行專項經費管理制度。一方面,安全生產部門負責制定年度及月度勞動防護用品預算計劃,并由主管領導審核簽字;另一方面,安全生產部門制定的勞動防護用品專項經費支出的具體管理及使用辦法,必須經財務部門簽字后方能生效。財務部門按勞動防護用品專項經費明細項目分別設立專戶,實行專戶核算,做到?顚S,嚴格管理,以此保證勞動防護用品專項經費合理規范使用,充分發揮勞動防護用品專項經費的使用  效益。


    管理制度完善    


    為切實維護職工的合法權益,保障職工的人身及健康安全,促進勞動防護用品工作的順利開展,設計院著力進行了制度建設,以制度約束,以制度規范,以制度促進,保證勞動防護用品管理工作的科學化、規范化、制度化運行。比如:第一層次是國家法律法規,《安全生產法》《勞動法》《職業病防治法》;第二層次是國家標準規范,GB11651-2008《個體防護裝備選用規范>、GB 2811-2007《安全帽》、GB 6095-2009《安全帶》、GB 12011-2009《足部防護 電絕緣鞋》;第三層是設計院的管理制度,《質量、環境、職業健康安全一體化管理體系文件》《勞動防護用品管理規定》《安全生產保證資金管理規定》。   總之,設計院緊密圍繞勞動防護用品管理工作實際,扎實落實勞動防護用品各個層次的制度規定,以提升勞動防護用品的管理水平。  


    問題亟待解決   


     首先,一線員工在使用勞動防護用品時,由于勞動防護用品  不美觀及設計不合理等客觀原因,很多員工對佩戴和使用勞動防護用品存在抵觸心理,尤其新人職的90后員工很重視勞動防護用品是否美觀,甚至將此項作為是否佩戴勞動防護用品的主要原因。雖然設計院對相關人員進行了培訓教育,使其充分理解佩戴和使用勞動防護用品的意義,但還是有部分員工對佩戴勞動防護用品不太積極。


    其次,勞動防護用品的類型全而不細,在實際使用中,不同專業所需的勞動防護用品差別很大,甚至于同一個專業的不同崗位,其防護重點也有很大差別。我國目前的勞動防護用品大部分是不分專業使用的,所以并不能保證有很好的使用效果。    


    最后是氣候問題。北方地區四季氣候差別大,南方地區濕熱嚴重,現有的部分勞動防護用品有夏冬兩季款式,但大部分還是通用型設計,這就造成了勞動防護用品夏天熱,冬天冷,以及濕熱環境下損耗較大,加重了一線員工的身體和心理負擔。從對員工職業健康安全的角度,蒡動防護用品的有效性和舒適性應是配備和使用中最緊迫的問題。

     

    ——本文作者劉嘉、吳嘯晨,轉自《現代職業安全》

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