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    勞動防護用品管理7點建議

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    掃描圖中二維碼,關注勞動防護用品安全標志

     

     

    勞動保護的核心是堅持以人為本,為勞動者創造安全、健康、舒適的勞動環境和工作條件,有效預防和消除勞動生產過程中可能發生的職業危害及傷亡事故。勞動防護是企業安全生產工作的頭等大事,其直接關系著員工的健康和安全。筆者所在的北京京能電力股份有限公司是一家大型火力發電上市公司,控股火力發電廠分布在內蒙、山西、寧夏等地的能源基地。而火力發電廠的生產過程中存在很多職業危害因素,主要包括粉塵、高溫、噪聲、有毒有害化學物質等,電廠日常的設備運行、維護、檢修中也存在不少危險性高的作業行為。長期以來,公司堅持安全發展、綠色發展的理念,時刻將員工的生命健康和安全放在頭等重要的位置,把勞動防護用品的管理作為安全生產工作的重要內容抓實抓牢,以有效防止或減輕事故傷害和職業危害。筆者結合多年的工作實踐,就企業如何做好勞動防護用品的管理工作提出7點建議。

     

    轉變認識凝聚共識

     

    在企業內部從上至下營造重視勞動防護工作的氛圍,從領導層、管理層、操作層培養對勞動防護的科學眼光和專業認識,這是做好勞動防護工作的重要基礎。很多企業都有一個通病,就是把勞動防護工作放在企業安全管理的最后一項,無人重視,工作自然難有成效。因此,長期堅持向企業管理者及員工灌輸以人為本的勞動防護理念,解決好思想認識問題,才有可能筑牢勞動防護這條預防事故、保護生命的關鍵防線。首先,要強化責任認識,對企業領導層和安全管理層,要做好勞動防護工作法律責任的告知,讓企業領導層和安全管理層認識到建立健全勞動防護管理體系及勞動防護管理長效機制,是落實以人為本安全理念的重要途徑,增強其做好勞動防護工作的責任感和使命感。其次,勞動防護工作具有一定的專業性,企業要加強安全管理人員的勞動防護專業知識培訓,比如把職業危害、勞動防護設為培訓中的必修環節,讓企業管理者不僅知道勞動防護“管什么”,還要知道“怎么管”。再次,加強自我防護意識,企業要讓一線員工了解作業環境中的危害因素,讓其形成良好的自我防護意識,從內心認識到勞動防護對保證自身身體健康和預防傷害事故的重要意義。最后,企業內部可充分利用“安全生產月”活動,以及安全生產張貼板和宣傳欄等,多層次地宣傳勞動防護的意義,營造人人關注勞動保護、人人懂得勞動保護、人人參與勞動防護的良好氛圍。 

     

    把握流程  形成體系

     

    勞動防護用品管理工作雖不是一項非常復雜的工作,但所涉及的管理環節多、鏈條長,涉及多個部門,包括計劃、采購、驗收、發放、使用、報廢等各個環節,涉及生產、安全、財務、工會等不同部門,且各部門的工作都會對勞動防護用品管理的規范化、程序化、標準化產生影響。為此,在企業管理層面,一定要將勞動防護用品的管理工作作為一個整體來考慮,以企業勞動防護用品全壽命周期為主線,制定標準化管理流程,以及明確各個部門的職責,并建立起良好的部門協作機制,促進勞動防護用品管理工作的整體推進。 

     

    辨識危險摸清底數

     

    從目前勞動防護的法規、標準來看,多以崗位或具體的作業活動中存在的危害因素來考慮勞動防護用品的配備。這些配備標準具有一定的通用性,但結合企業的實際情況來看,還存在一些不足,比如,對具體的工藝過程、作業環境中存在的危害因素考慮的不夠全面,不能客觀、全面地反映作業人員在工作中接觸的各種職業危害和危險因素。例如,電廠的巡檢崗位,其綜合性強,可能會接觸多種危害因素。因此,對企業勞動防護用品管理來說,應針對自身的生產實際情況和崗位配置,開展危害因素的調查識別;圍繞企業的崗位設置,調查各崗位職業病危害因素的種類及分布,調查工作流程和工作環境、生產設備的狀況,以及作業過程中主要的危害因素及員工暴露在危害因素的強度和頻度;調查工作場所的安全防護設施、職業衛生防護設施等,了解相關的自然環境及氣象條件等?傊,企業要以崗位為主線,把員工在工作中接觸的各種危害因素分析得深入、具體、精確,在全面調查、系統識別的基礎上,總結梳理企業所有作業崗位的危害因素分布情況,以作為企業科學制定崗位勞動防護用品配備標準的重要依據。

     

    完善制度不斷規范

     

           任何管理都離不開制度的支撐,勞動防護用品管理的規范化也需要建立一整套制度。首先是制定配備標準,企業在圍繞崗位開展危害辨識和調查的基礎上,應參照國家、地方的配備標準,確定本企業的各崗位勞動防護用品的配備標準,以便于日常監督和管理。其次,要結合企業的實際情況,制定專門的勞動防護用品管理的使用規定,將采購、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢的各個管理環節,以制度的形式固化。此外,企業還要針對勞務外包制定勞動防護用品的監督檢查制度,包括建立勞務外包施工單位的勞動防護用品發放和管理的定期監督檢查制度,建立勞務外包施工現場勞動防護用品的專項檢查制度,并通過各項制度來規范勞務外包單位和人員正確發放及使用勞動防護用品,杜絕違章及防范事故傷害。

     

    管控過程增加透明度

     

       企業應在過程管控上下功夫,增加透明度?蓮囊韵6點著手:一要有計劃地采購。企業安監部門配備專門的勞動防護用品人員,每年根據勞動防護用品標準和企業崗位人員設置,依據勞動防護用品的檔案,計算出從業人即將到期的勞動防護用品的種類、數量、型號,并定期統計匯總后形成勞動防護用品的需求計劃,將其上報給企業的采購部門按計劃采購。二要高質量采購。為保證勞動防護用品質量,采購部門在采購時應認真審查生產企業的資質、產品的相關認證、檢驗報告等。例如,國家安全監管總局開展的勞動防護用品安全標志管理已經具有較高自認知度和權威性,企業在勞動防護用品采購中會優先采購獲得安全標志的勞動防護用品,嚴把質量關,從源頭上堵住假冒偽劣,保證采購的勞動保護用品都是合格品。三要嚴格驗收。勞動防用品在入庫前,企業要組織安監部門、采購部門、生產部門、工會及其他相關部門進行聯合驗收,驗收合格后方可入庫,不合格立即退貨;各使用部門在領取勞動防護用品時,若發現產品質量存在問題應拒絕領取,并及時將信息反饋給動防護用品的專業管理人員,企業各部門對不合格產品應實行零容忍,絕不允許不合格產品流入使用者的手中。四要嚴格發放,勞動防護用品應在上批勞動防護用品有效期滿前發到使用者手中,發放時應嚴格按照勞動防護用品配備標準和職工勞動防護用品管理辦法的規定,不擅自縮小或擴大發放范圍,不擅自提高發放標準。五要正確使用。特種勞動防護用品使用前要仔細閱讀使用說明書,并認真檢查其防護性能及外觀質量,企業可通過視頻、宣傳畫、班前會等多種形式,向一線員工講解勞動防護用品的使用,引導員工正確佩戴勞動防護用品。六要嚴格報廢,企業應按照勞動防護用品的回收制度,建立詳細的報廢臺賬,并采用交舊領新、集中回收等方式,確保報廢的勞動防護用品不外流,做到統一處理;如采用委托回收,一定要確認委托單位的資質和回收能力。

     

    抓好培訓正確使用

     

           從實際經驗來看,個別員工對勞動防護用品的正確配戴和使用缺乏足夠的認識,不戴或未正確配戴勞動防護用品的情況時有發生。企業的許多外包施工中,員工流動性大,且文化水平和安全意識不高,缺乏對勞動防護的認識。要使勞動防護用品真正起到保護員工、防范傷害的作用,企業除了制定制度、規范管理、強化過程管控外,提高員工的素質,讓其具備勞動防護用品的基本常識和穿戴技能是非常重要的。必須結合企業及員工的實際情況,把勞動防護的培訓作為企業安全培訓的必修課,尤其針對新員工、重點崗位的員工,企業要認真分析其培訓需求,并制定培訓計劃,以豐富的培訓形式,通過現場示范、視頻講解等直觀的方式,提高培訓效果。對日常檢查中發現勞動防護用品錯誤穿戴的現象,要及時予以記錄收集,并做為培訓中的案例進行分析。

     

    信息化管理提高效率

     

    企業的勞動防護用品種類多、數量大,且涉及的員工和崗位也多,要做好勞動防護用品的管理,必須建立勞動防護用品使用全過程的數據收集、分析,用信息化手段減少差錯、提高效率是必要途徑。目前,很多企業的勞動防護用品管理未實現信息化,因而產生了諸多問題,比如,產品質量監督結果無法實時反饋,對供應商的產品難以作出有效評價;勞動防護用品的計劃和采購費用無法精確監控,只能依賴集中采購;勞動防護用品發放混亂、臺賬不清,發放周期和發放標準依據人工判斷,勞動防護用品存在超期服役的現象,帶來了安全隱患。因此,企業建立一套統一的勞動防護用品信息管理系統非常必要。

    很多企業開發了信息化管理平臺,可在平臺中設計勞動防護模塊,從而實現勞動防護用品的質量監督、供需管理、費用監控、發放、維保及更換等一體化管理。此外,企業還可在勞動防護用品上加入二維碼和電子標簽,為每件勞動防護用品建立數字化臺賬,以方便管理人員查詢、管理、統計、追蹤,這樣勞動防護用品的管理會更便捷、更透明、更高效。

          總之,勞動防護守護著員工職業安全健康的最后一道防線,做好勞動防護用品的管理是企業落實安全生產主體責任的重要內容。隨著社會的不斷發展和進步,廣大員工對安全健康的工作環境更加渴求,社會對勞動防護工作更加重視,勞動防護工作面臨著更高的標準和要求,企業必須加強此項工作在管理方式和手段上的創新,切實提高管理實效,更好地保障員工的身體健康和生命安全,如此才能實現真正的安全發展。

     

    ——本文作者何川、趙貴鵬,引自《現代職業安全》

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